每月一题聚共识｜助力建设安全、文明、有序的校园周边交通环境-9479威尼斯

　　近年来，校园周边交通综合治理已成为市民高频投诉的问题之一，为推进问题的有效解决，北京市将这一问题列入2024年“每月一题”工作机制进行重点治理。市政协组建“校园周边交通综合治理”议题监督小组，聚焦问题的9479威尼斯的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况，开展专项民主监督。

　　议题监督小组听取了市教委、市交通委、市交管局等有关部门的情况介绍，赴朝阳区北京第八十中学康营分校、东城区北京第一七一中学实地调研，试乘通学公交，与部分校长、家长代表座谈交流，召开在中小学工作的委员座谈会，动员议题监督小组委员就近就便自行开展调研，在履职平台开展网络议政，广泛收集各界委员意见建议。在协商调研的基础上，议题监督小组已提交委员提案2件，社情民意信息2篇。沈腾、芦咏莉委员在接诉即办改革专项小组3月月度例会上作了专题发言。

　　坚持问题导向

　　加强问题的分析与研究，增强监督的靶向性，是提高政协民主监督实效的关键。议题监督小组在自行调研和集体调研的基础上，对中小学校园周边交通问题进行了梳理，发现有其鲜明的特点：一是从学段来看，小学幼儿园周边的拥堵问题高于中学；二是从时段来看，每日放学时段的拥堵程度远远高于上学时段；三是从地段来看，城区特别是核心区的中小学周边交通拥堵情况远多于郊区，尤其是城区学校连片地区、超大体量学校周边的交通拥堵情况更为明显，居民及家长反映也更加强烈。委员们认为，学校具体情况千差万别，治理方案应该紧密结合区域特点和学校实际，将“一校一策”落到实处。

　　坚持目标导向

　　校园周边交通综合治理的目标是什么？仅仅是为了解决拥堵问题吗？监督工作启动伊始，委员们就对治理目标提出了不同意见。委员们认为，中小学周边交通拥堵问题是难以根治的，只能改善、缓解；校园周边交通综合治理应把学生安全作为首要目标。芦咏莉委员建议，要加强媒体的宣传，引导市民以包容与关爱的心态共同参与校园周边交通综合治理，建立“以学生安全为中心，促进校园周边交通更加安全有序”的合理预期。

　　“交通文明是城市文明的重要组成部分。学生是校园周边交通的重要参与者，学校应进一步加强学生的交通安全教育，以交通文明为切入点，通过上好每天‘上学第一课’来提升学生的规则意识、文明意识、社会意识。”议题监督小组召集人杨洋委员提出建议。同时，他倡导创新教育方式，引导学生在社会实践课堂中深化认识、接受教育，实现育人目的。为此，他与窦桂梅委员共同策划，邀请清华大学附属小学清河分校的学生、老师、家长走进北京交通广播《一路畅通》“交通大家谈”节目，与市教委、市交通委有关负责同志深入交流，与听众积极互动。这期节目不仅为学生了解校园周边交通治理工作提供了平台，同时也为增进政府与市民相互理解、凝聚和传播共识创造了条件。

3月13日，张家明、燕瑛副主席带领“校园周边交通综合治理”议题监督小组到东城区北京第一七一中学调研，实地察看校园周边交通情况

　　坚持群策群力

　　对于校园周边交通综合治理问题，不同主体有着不同的诉求，学生家长更多投诉的是周边居民停车不规范、交警罚款和违停抓拍不合理，希望延长临停时间、增加停车位数量等；而周边居民主要投诉的是上下学接送孩子导致交通拥堵、车辆临停不合理，希望加大违章处罚和交通疏导的力度等。从问题治理主体来看，虽然教育行政主管部门是问题的主责单位，他们在加强学生交通安全教育、优化错峰上下学时间等方面能主动作为，但在涉及交通组织管理、交通设施建设等方面，仍需要规自、交通、交管等多部门协同发力、群策群力。

　　议题监督小组在北京第一七一中学调研时，建议进一步健全由诉求方、解决方、监督方构成校园周边交通综合治理机制，诉求方由学校和街道（或社区）共同组成；解决方以当地政府为主，市教委、市公安局、市规划自然资源委、市交通委等相关职能部门共同参与；政协委员作为监督方，着力发挥联系广泛、智力密集、位置超脱的优势，积极建言资政、凝聚共识，实现与党政部门同题共答、同向发力。

　　立足长效治理

　　“每月一题”治理机制就是要推动主动治理、未诉先办，提升城市治理精准性、有效性。议题监督小组召集人沈腾委员建议，加强政策机制的创新，杜绝“问题返流”，避免治理问题“低水平重复”。为此，提出“利用校园周边大型停车场，设立学生‘接送驿站’”的建议。这一建议得到了市委领导的充分肯定，责成市有关部门研究落实。3月29日，市有关部门专门召开工作落实研讨会，就建议落地落实与沈腾委员进行了充分协商沟通，监督工作取得了实实在在的成效。

　　新建校一投入使用就成为新的堵点，这在一定程度上反映了学校规划建设的缺陷。议题监督小组召集人沈杰委员，以及王海霞、麦峰等委员建议，应将交通友好理念纳入新建校的规划建设标准，科学规划校园周边交通流线，加强校门口交通港湾、学校停车场等设施建设。这一建议也得到了市领导的赞许，尹力书记在3月份的月度点评会上特别强调，新校建设从规划阶段就要全面考虑上下学临时停车等问题。

　　“校园周边交通综合治理”议题监督小组的阶段性监督任务虽已完成，但推进问题解决的脚步并未停止。下一步，议题监督组将继续围绕9479威尼斯的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单，以及监督建议的落实情况开展追踪调研，与党政部门一道，切实把这件群众身边的事办实、办好、办满意。（“校园周边交通综合治理”议题监督小组）